宅家生活不担心 如何上网听课轻松学

现在越来越多网络讲座或活动,大家可以足不出户轻松线上参与。而怎样参与、是否需要下载软件、如何填写密码等等,可能会让老人家一头雾水。不过不用担心,看完我们的介绍,您就能轻松使用最流行视频会议软件,从此和朋友们一起网上听讲座、健身、开party, 开启一片网上生活的全新世界。
目前使用最多的云视频会议软件有Cisco Webex、Zoom、GoToMeeting等等。以科技公司Cisco 推出的Webex为例,每月全球用户超过1亿人,集视频、音频、会议内容于一体。2020年3月的G20(二十国集团)领导人峰会也是使用Webex系统召开的,也可见其较高水平的安全性和稳定性。
收到Webex线上讲座邀请,大家首先可能有些疑问:
一、参与需要什么工具?是否需要电子邮件?
您需要电脑、手机、或平板电脑来参与Webex线上讲座
可以音频方式或视频方式加入
您需要填写电子邮件参与讲座。
二、是否需要Webex账号?
如果您是讲座参与者,无需注册账号
如果您是组织者,才需要注册账号
三、参与讲座,是否需要下载Webex插件或者应用程序App?
电脑参与:您可以选择不下载插件,直接用浏览器打开
手机参与:您可以选择不下载App,直接拨打电话加入
当然,您也可以通过下载插件或者手机App,获取更完整体验。
如何参加Webex线上会议/讲座:
一、不需要注册的讲座:
对于无需注册的讲座,您可以输入宣传海报或点击网页上的线上讲座链接,直接进入讲座页面。
二、需要注册的讲座:
1) 如果讲座需要注册,则点击Webex讲座链接后,进入注册页面,填写平时常用的个人电子邮箱。
2) 注册后,您个人电子邮箱里收到确认信件,一般包括:
会议/讲座号码Meeting number 
会议/讲座密码Meeting password
日期、时间及大致时长
“参加”按钮或与会链接
还会包含从其它平台如从手机电话打进会议的方式。


我们该如何加入Webex会议呢?有以下几种方式:
一、 电脑上安装插件加入会议
二、 电脑上直接从网站浏览器进入
三、从手机上加入会议
不下载手机App,直接打电话接入作为听会者
下载手机App,从手机App进入
步骤详解:
一、从桌面电脑/笔记本电脑上加入会议:
1)直接点击Webex讲座链接;或,若是注册讲座收到确认邮件,点击邮件里“参加”链接/按钮;
2)这时页面会问你是否要打开Cisco Webex会议插件,如果你之前已经下载,可以打开插件;若没有可以点击下载;

点击弹出窗口左下角
“Click here to install Webex”(下载安装桌面插件) 
3)安装成功后,可以点击会议讲座链接,选择从桌面App打开,填写你的名字和电子邮件即可。

若已下载安装,可点击“Open the desktop app”
(从桌面插件app打开)
 
填写自己的名字和邮箱
4)如果页面让您填写会议号码和密码,这些可以在确认邮件里找到。对于一些讲座,可能不需要这一步。
5)然后您可以选择如何加入。进入会议讲座的默认设置一般都是静音模式且关闭视频的模式,您可以根据自己的情况,选择是否打开声音开关、开启摄像头。有些会议讲座也会提供电话号码;如果您没有语音麦克风,也可以通过在观看会议讲座同时,电话接入的方式打入会议提问。
二、从桌面浏览器直接加入:
1)直接点击Webex讲座链接,或邮件里的 “参加”链接/按钮;如果您不想下载插件,可以直接选择从浏览器打开。

 直接点击Join from your browser(从浏览器打开)
2)页面打开后,和上述下载桌面插件后是同样步骤,输入名字和邮件。
3)如果需要输入会议号码和密码,可以在确认邮件里找到
4)然后同样您可以根据自己的情况,选择是否打开声音开关、开启摄像头来加入视频
三、从手机移动设备上加入会议:
可以在手机中打开确认邮件,直接点击参加Join按钮或链接。这时会跳出一个新的窗口,可以选择直接拨打电话加入,或者下载手机App。

 
1)这时第一种方法是在手机上直接拨打免费866电话,加入会议
2)或者,你也可以通过下载Webex应用程式App来参入会议。如果您熟悉App下载方式,可以在苹果手机App Store里下载或Android手机Google Play里下载。

3)下载App后,打开手机Webex App,接受服务及隐私条款。

4)点击参加会议(Join Meeting),输入您邮件里的会议号码,您的名字、邮箱点击右上角加入Join按钮

5)进入下一页面,输入会议密码,点击加入Join
6)选择更改你的音频还是视频接入方式。
一般使用Webex参与讲座或会议,对于电脑用户来说,更便捷的方式是直接从浏览器加入会议。对于手机用户来说,虽然更方便的方式是直接打电话的进入会议聆听,但这样无法看到会议或主讲人的幻灯片演示,所以对于手机用户,若要更完善的体验,还是建议下载手机App来参与Webex会议讲座。
Webex不论电脑插件还是手机App程序都相对非常轻量化,容易操作。如果下载时有问题,可以请家中孩子帮忙一起设置或网上搜索下载教程。这样如果有老人家关注的健康生活、医疗养生等方面的讲座,就可以轻松参加啦!
如果您有红蓝卡方面的问题,请联络咨询帝国蓝十字蓝盾健保公司,专业的客户代表会给你全面细致的解答。

該計劃由 Blue Cross Blue Shield Association 的獨立許可證持有者,帝國藍十字藍盾健保公司贊助。
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今朝殊荣 实至名归——写在昆明成功创建全国文明城市之际

原标题:今朝殊荣 实至名归——写在昆明成功创建全国文明城市之际

志愿者在滇池大坝集结。

志愿者擦公交车窗。

创文成功了,昆明圆梦了!2020年11月20日,这注定是一个值得被昆明人铭记的日子,全国精神文明建设表彰大会在北京举行,走过创建之路的昆明,终于在这一天收获了“全国文明城市”的殊荣。

付出了艰辛努力,今朝梦想花开;走过了不平凡的历程,收获累累硕果。不懈追求终成真,在昆明厚厚的城市“荣誉簿”上又增加了一个含金量最高的名字——全国文明城市。如今的昆明,文明花香溢满春城。而回顾创文之路,昆明的每一步都走得踏实有力。

这是一场锲而不舍、奋力拼搏的追梦之旅。2007年启动全国文明城市创建工作,2011年获得提名资格,昆明始终把建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市作为这座城市不变的初心与梦想。从这场追梦之旅的第一天起,就一直朝着目标奋力前行,处处都能感受到文明城市创建的强劲脉动。尤其是在遗憾地与第五届全国文明城市失之交臂后,昆明没有气馁,而是以前所未有的工作力度、更加扎实有效的举措,坚持以创建促进发展、以创建改善环境、以创建造福群众,接续奋斗、攻坚克难、奋力拼搏,最终成功创建成为第六届全国文明城市。同时,石林彝族自治县成为云南省第一个获得“全国文明城市”称号的少数民族自治县;安宁市通过复查确认保留全国文明城市荣誉称号。

这是一场众志成城、齐心协力的攻坚之战。在这场文明接力中,昆明始终未曾停步,在2018—2020年第六届全国文明城市创建周期,昆明坚持早谋划、早安排、早部署、早行动,全市上下协同配合、群策群力,在组织领导上坚持“全面发动、全员参与、全力推进”,在调度指挥上强调“市区互动、上下联动、左右协同”,组建市委、市政府主要领导挂帅的“1+9”创建工作指挥部强化高位统筹,建立“省区市街道”“党政军群”和“社会各界”共同参加的“4+4+N”联动机制凝聚工作合力,建立“每日曝光、每周巡访、每月督查、双月点评、季度测评、年度考核”的督查检查机制推动工作落实,上下同心、目标同向、干群同力,用务实苦干浇灌着春城大地的文明之花。

这是一段崇德向善、厚植文明的创建之路。欲建文明城,先育文明人。在创文这场持久战中,昆明坚持立德树人、以文化人,持续深化理想信念教育,加强公民道德建设,深化文明风尚行动,把社会主义核心价值观建设贯穿文明城市创建全过程,推动市民文明素质和城市文明程度明显提升。实施《昆明市文明行为促进条例》《关于推动道德昆明建设 提升市民文明素养的实施意见》等,通过开展道德规范宣传教育活动、“德润春城”道德实践活动、遵规守礼文明劝导活动、诚信守纪法治建设活动、人文科学普及提升活动、特殊群体关爱帮扶活动等“六项活动”,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。11人获评全国道德模范提名奖,27人获评云南省道德模范,19人获评云南省道德模范提名奖,46人获评中国好人,82人获评云南好人,注册志愿者119万人,志愿服务组织总数4823个,志愿服务项目总数9.3万个,先后组织开展各类大型志愿服务活动2500场次……文明如水,润物无声,如今的昆明,文明基因已经融入城市血脉,持续涵养城市文明气质,擦亮了春城的文明底色。

这是一场创建为民、创建惠民的生动实践。文明是一座城市的内在气质,也是一座城市的幸福底色。在创文过程中,昆明把为民惠民利民作为创建的出发点和落脚点,把满足人民对美好生活的向往作为文明城市创建的根本目的,坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的导向,着力解决好与群众生活密切相关的民生问题,办好民生实事、增进民生福祉,在创文中彰显城市发展温度。城市有“颜值”有“气质”、老旧小区旧貌换新颜、农贸市场华丽转身、市容环境干净整洁、交通秩序井然有序、服务窗口更加高效便民、志愿服务蔚然成风……环境更优美了、城市更宜居了、生活更便捷了,城市功能和品质实现了大改善、大提升,一点一滴,都源自创建全国文明城市带来的改变,也让昆明连续两年上榜“中国十大美好生活城市”。创文,让城市有了更优质、更高质量的“里子”,让全体市民有了更多看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感,真正成为造福百姓的民生工程、民心工程。

这是一场全民参与、共建共享的收获之行。创建为了谁,创建依靠谁?文明城市创建离不开广大群众的积极参与。在创文过程中,昆明着力营造全民参与创建氛围,加大宣传动员力度,增强市民文明意识,把市民和政府的关系从“要我做”变为“一起做”,有力营造了“春城是我家、文明靠大家”的创建氛围。同时,深入推进“文明细胞”创建,目前辖区内获评全国文明城市3个、全国文明单位35个、全国文明村镇9个、全国文明家庭3户、全国文明校园7所,省级文明单位396个、省级文明村镇82个、省级文明家庭10户、省级文明校园16所,市级文明单位731个、市级文明村镇90个、市级文明家庭100户、市级文明校园113所……市民的主人翁意识不断增强,全市上下支持、参与文明创建工作的积极性、主动性也在不断增强,形成了“人人参与、人人奉献、人人共享”的创建格局,绘就了文明创建的“同心圆”。

今朝殊荣,昆明实至名归。

昆明美,最美风景是文明。成功创建成为全国文明城市,是来之不易的至高荣誉,更是砥砺前行的强大动力。这不是城市文明创建的终点,而是一座里程碑、一个新起点。昆明,正以“文明城市”之名,持之以恒推动创建工作常态化长效化,持续巩固提升创建成果,让文明的种子在春城大地继续播撒,镌刻在城市精神的最深处,让城市更文明、让生活更美好,让全国文明城市这块“金字招牌”成为昆明的一张靓丽名片。

首席记者贾献培报道 本组图片为资料图(贾献培)

责任

中国驻英使馆:强烈谴责“五眼联盟”外长发表涉港声明

  中国驻英使馆发言人:强烈谴责“五眼联盟”外长发表涉港声明

  新华社伦敦11月20日电 中国驻英国大使馆发言人19日表示,英国及美国、澳大利亚、加拿大、新西兰“五眼联盟”外长发表联合声明,要求中国政府重新考虑针对香港立法会议员的行动,此举无端诋毁中国全国人大常委会关于香港特区立法会议员资格决定,肆意抹黑中国政府对港政策,公然插手香港事务、干涉中国内政,中方对此表示坚决反对并予以强烈谴责。

  使馆发言人在回答相关提问时说,香港特区立法会议员资格问题涉及全国人大常委会有关决定、基本法和香港国安法条文的理解和落实,特区政府不能自行解决。全国人大常委会作为中国最高国家权力机关常设机关,从中央层面对有关宪制性问题作出决定,合理合法合宪,不容污蔑抹黑。

  发言人表示,公职人员特别是掌握立法权的议员拥护本国宪制性法律、效忠祖国,是各国基本政治伦理。通过立法建立宣誓效忠制度、明确议员资格、确保议员的国家认同和政治忠诚,是国际通行之举。世界上没有任何国家会允许地方议会议员勾结外国势力、颠覆政权、分裂国家,中国也不例外。中国全国人大常委会有关决定是坚持和完善“一国两制”制度体系、落实基本法和香港国安法有关规定的必然要求和正当之举,不会损害而只会加强香港特区高度自治和港人权利自由。

  发言人表示,英国等少数国家一再借《中英联合声明》指责中国违反国际义务,这是完全错误的。《中英联合声明》的核心要义是确保中国收回香港,其中没有一个字、一个条款规定英国在香港回归后对香港承担任何责任。英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。任何外国无权借口《中英联合声明》干预香港事务、干涉中国内政。

  发言人表示,中方敦促英国等少数国家摒弃冷战思维和双重标准,停止拼凑反华小团伙,停止干涉香港事务和中国内政。中国维护香港长期繁荣稳定的决心坚定不移,捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。任何损害中国主权、安全、发展利益的图谋都注定失败。

高陵:激活全面从严治党“神经末梢” 织密监督网格 打通“最后一米”

  西安新闻网讯 为发挥基层纪检委员“哨兵”“探头”作用,让监督触角直抵“神经末梢”,近日,高陵区纪委监委举办了为期三天的全区村(社区)纪检委员培训班,100余名村(社区)纪检委员参加培训。

  培训班根据当前村(社区)监督工作实际需要,突出“精”“实”“严”的特点。精准设置课程,围绕做好“四议两公开”和村务监督工作、农村基层干部如何廉洁履职、村集体经济中的法律监管问题等业务知识,有针对性地进行授课;扎实开展讨论,结合所学课程,围绕如何落实十九届五中全会精神、如何做实做细村级监督工作等主题逐一发言,促进理论讲解与工作实际相结合;严格工作纪律,除要求严格遵守中央八项规定精神,不迟到早退等纪律规定外,还要求学员手机一律不得带入课堂,杜绝“掐着点儿到”等情况,突出了纪检委员正人先正己的“铁军”要求。

  高陵区纪委书记、监委代主任胡醒亚表示,村(社区)纪检委员培训是区委抓基层、强基础的有效举措,区纪委监委将持续加强对村、社区以及二级法人单位等基层监督力量的培训锻炼,激活全面从严治党“神经末梢”,织密监督网格,打通“最后一米”。

  西安报业全媒体记者 文艳


黄龙景区回应游客翻越栏杆踩踏钙化滩流:已介入调查

原标题:黄龙景区回应游客翻越栏杆踩踏钙化滩流:已介入调查

11月20日,封面新闻记者接到网友称,在某短视频平台,账号名“琴儿姐-”的网友发布了一段“游客翻越栏杆踩踏黄龙景区钙化景观”的视频。视频配文称“像这种不文明旅游的人,就应该打入旅游黑名单,甚至可以拘留”。

视频截图

视频截图

从“琴儿姐-”发布的视频可以看到,一名身穿白色羽绒服的游客,翻越栏杆进入到钙化景观区。随着镜头移动,还可以看到有10名左右的游客踩踏在钙化景观上,有一人在钙化景观上大步行走。

视频配音称:“这里是黄龙的五彩池,五彩池下面你的这种钙化景观,需要350多年才能形成,但现在大家可以看到,很多游客不文明旅游”。

视频来源:封面新闻(00:25)

20日下午,封面新闻记者联系到黄龙景区管理局相关负责人。该负责人表示,事发地确实是黄龙景区内,游客脚下踩踏的,是钙化滩流。

据百度百科,钙化滩流,又名“十里金沙”,滩水随着山坡翻滚,缓缓流淌,日积月累在其上沉积成大面积的钙化。

该负责人称,这种钙化滩流需要以万年为单位的长时间,才能形成。据不完全数据,每年增长幅度甚至远低于1毫米。钙化滩流被人为踩踏形成破坏后,需要很多年的时间才能够自我恢复。

“目前我们景区已经在调查。”该负责人告诉记者,将对违反相关规定的游客做出处理。

(原题为《黄龙景区回应游客踩踏钙化滩流:已介入调查》)

综合消息:指明亚太合作方向路径 提振全球经济复苏信心——海外人士高度评价习近平主席在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的重要讲话

综合消息:指明亚太合作方向路径 提振全球经济复苏信心——海外人士高度评价习近平主席在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的重要讲话
发布时间:2020-11-21 18:28 星期六
来源:新华网

新华社北京11月21日电 综合新华社驻外记者报道:国家主席习近平20日晚在北京以视频方式出席亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议并发表重要讲话。海外人士认为,习近平主席的讲话为新形势下亚太合作指明了方向和路径,展示了中国同各国携手合作、共克时艰的坚定决心,为亚太和全球经济复苏提振信心。

泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏说,习近平主席强调要共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体,为亚太经合组织开启2020年后的合作愿景指明了方向。

日本东洋园大学教授朱建荣说,习近平主席在讲话中阐述的新理念和切实可行的发展路径以及关于中国贡献的重要承诺,让本地区及全世界看到了亚太命运共同体并非梦想,而是通过各国共同努力可以实现的愿景。

印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺表示,习近平主席的重要阐述为亚太地区乃至世界战胜疫情、摆脱当前经济困境指明了方向,表明中国始终站在亚太地区共同利益的立场和高度推动各国实现合作共赢。

俄罗斯科学院教授兼圣彼得堡大学教授扬娜·列克休金娜说,中国正以实际行动开放市场,欢迎外国投资者,推动实现自由开放的贸易和投资。中国将为其他国家带来巨大机遇。

秘鲁国际法和国际关系学院院长米格尔·罗德里格斯说,习近平主席的讲话向世界表明中国将不断加强与亚太地区各国的合作,这有助于推动亚太区域经济一体化进程。中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将为其他经济体发展提供巨大机会,拉动世界经济复苏。

墨西哥国立自治大学国际问题专家伊格纳西奥·马丁内斯认为,中国构建新发展格局将提升中国发展能力,并通过亚太经合组织等区域合作机制,促进自由贸易,提升本国和合作伙伴在全球贸易中的参与度。

马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦说,新冠疫情对世界经济造成严重冲击,同时也加速了全球经济的数字化转型。期待中国发挥数字技术优势,推动各方分享数字技术抗疫和恢复经济的经验、全面落实亚太经合组织互联网和数字经济路线图,进一步助力亚太区域经济一体化。

智利基督教人文大学国际关系和政治学学者安德烈斯·安古洛说,中国支持开放型世界经济,支持多边贸易机制。习近平主席提出的多项主张有助于夯实亚太经合组织基础,中国的新发展格局为地区经济发展提供了强劲推动力。

菲律宾智库人民参政权研究中心政策研究负责人博比·图阿松说,习近平主席在讲话中再次强调要坚持开放包容,坚持合作共赢,这在新冠疫情持续蔓延、世界经济陷入衰退的当下具有重要现实意义。中国提倡的多边主义和国际合作才是国际社会发展的正确道路。

越南社会科学院世界经济与政治研究所原所长、知名经济学家武大略说,从习近平主席的讲话中可以看到中国坚持对外开放、推动贸易自由化和全球化的一贯立场。在单边主义和贸易保护主义抬头的背景下,中国进一步向世界开放之举令人称赞,这些举措向地区和全球各国工商业界传递了积极信号,为全球经济复苏提振了信心。

文莱资深媒体人贝仁龙表示,中国发展为亚太地区乃至全球提供了规模庞大的市场,中国通过“一带一路”倡议等凝聚各国共同发展的共识,提振全球市场信心,为后疫情时代的各国提供更多发展机遇。

韩国韩中城市友好协会会长权起植表示,中国始终坚持多边主义、倡导自由贸易,有利于建设开放包容的世界经济,为全球早日战胜疫情、恢复经济发挥了重要作用。(参与记者:张国英、尹南、张笑然、黄硕、蒋声雄、姜俏梅、梁辉、陆睿、王丽丽、胡晓光、高兰、明大军、林昊、杨柯、袁梦晨、薛飞、吴昊)

美团点评斥资 65 亿元拿地:将建新上海总部基地

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原标题:美团点评斥资 65 亿元拿地:将建新上海总部基地

据上海土地市场消息,19 日,美团间接全资附属公司汉海信息技衡 (上海)有限公司以 65.41 亿元底价竞得上海市杨浦区定海社区 N090603 单元 M4-01、M5-01、N1-01、N2-01 地块(大桥街道 119 街坊)。出让面积 52606.1 平方米,起始总价为 65.41 亿元。

工商信息显示,汉海信息技术(上海)有限公司为大众点评旗下公司。而大众点评网此前于 2015 年已与美团网宣布达成战略合作并成立新公司美团大众点评。

美团回应称,将用于建设新上海总部基地,加快人工智能等新一代信息技术的研发整合,积极布局文旅、移动出行、金融科技等创新业务。

财政部有关负责人就修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》答记者问

财政部有关负责人就修订《政府采购货物和服务招标投标管理办法》答记者问

2017年07月18日 11:23 来源:中国政府采购网打印

     为了贯彻《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,规范政府采购货物和服务招标投标行为,财政部对2004年颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号,以下简称18号令)作了修订,公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称87号令)。近日,财政部有关负责人就相关问题接受了记者采访。

  问:为什么要修订18号令?

  答:18号令施行后,对规范政府采购货物和服务招标投标行为发挥了积极作用。但随着国家各项改革的不断深化,以及政府采购实践活动的不断发展,需要对18号令适时进行完善。

  一是贯彻党中央、国务院有关决策部署。党的十八大以来,党中央、国务院作出了一系列重大决策部署,政府和市场关系的新定位、推进依法行政的新任务、“十三五”发展的新理念和放管服改革的新举措,都对优化政府采购交易规则、加强采购活动中的权力制约、落实采购政策功能、完善政府采购监管机制提出了更高要求。作为规范政府采购货物和服务招标投标活动的基础性部门规章,18号令亟需进行修订。

  二是适应政府采购制度改革与发展需要。近年来,政府采购制度改革围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”的思路,不断向纵深推进。针对社会反映较多的突出问题,提出相应解决办法,进一步完善交易规则和监管措施,有利于形成公平竞争、规范管理和结果导向的制度体系。

  三是落实政府采购法实施条例有关规定。政府采购法实施条例施行以后,18号令关于招标采购程序、评标方法、交易规则、信息公开等方面的规定已经滞后,需要进行修改。同时,18号令作为配套的部门规章,也需要对政府采购法实施条例的相关规定进行细化补充。

  问:本次修订突出了哪些重点?

  答:87号令共7章88条,较18号令删除36条,新增34条,修订54条。除总则和附则外,87号令按照政府采购货物、服务操作流程,对招标、投标、开标评标、中标和合同以及法律责任等分章作了规定,并重点围绕三方面内容进行修订:

  一是明确采购人主体责任,强化权责对等。政府采购活动中,采购人履行主体责任不严格与采购自主权发挥不充分问题并存。为此,87号令在明确采购人在落实采购政策、加强内部控制、编制采购需求、公开采购信息、开展履约验收等重点环节职责的同时,增加了采购人对采购活动的参与度,合理扩大了采购人的采购自主权,进一步强化了权责对等要求。

  二是坚持问题导向,完善监管措施。针对社会各界反映较多的意见建议,特别是国务院第五次廉政工作会议指出的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题,87号令进一步完善制度设计、规范采购行为,并重点从加强采购需求、履约验收管理,加强评审行为监督,提高政府采购透明度,强化各方当事人的法律责任等方面提出了针对性的措施。

  三是落实放管服改革要求,降低制度性交易成本。为推进政府采购放管服改革,落实“减税降费”、支持实体经济发展等政策要求,87号令提出了多项具体措施,进一步保障了供应商的合法权益,降低了供应商参与投标的经济成本和时间成本。

  问:针对政府采购中存在的质次价高、恶性竞争、效率低下等问题,87号令规定了哪些具体举措?

  答:政府采购实践中,质次价高、恶性竞争、效率低下等问题饱受社会诟病,87号令针对这些突出问题从制度设计和执行机制上规定了相关解决措施。

  1.强化采购需求和履约验收管理,减少违规操作空间、保障采购质量。一是要求采购人进行市场调查,根据调查情况科学合理确定采购需求,并进行价格测算;二是详细规定了采购需求应当包括的内容;三是规定采购人经市场调查和价格测算后,可以在预算内合理设定最高限价;四是进一步明确了采购合同应当具备的内容;五是规定采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收;六是要求采购人加强对中标人的履约管理,在供应商出现违约行为时,应当及时处理并依法追究供应商的违约责任。

  2.完善公平交易规则,提高透明度和公正性,禁止暗收回扣。一是增加了对采购人、采购代理机构设置投标人资格要求的限制;规定对于提供同品牌产品的不同投标人,只认定一家参加评标或只有一家投标人有中标资格。二是规定投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理;列举了视为投标人串通投标的六种情形;规定了评标委员会及其成员的禁止性行为。三是进一步细化了中标结果公告的内容,明确了中标公告期限。四是规定采购人应当加强本单位政府采购招标活动内控管理,不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

  3.完善招标采购程序,着力提高采购效率。补充了公开招标公告、资格预审公告、招标文件、资格预审文件的内容;增加了提供招标文件、资格预审文件的期限,以及投标有效期的规定;明确了采购人、采购代理机构在组织评标工作中的职责;规范了综合评分法的评审因素及分值设置要求。同时,在保障采购活动合法进行的前提下,允许在采购活动中及时纠正分值汇总计算错误等操作性问题,避免因微小错误“推倒重来”。

  当然,政府采购活动中存在的一些“乱象”,既有政府采购制度本身设计不够科学合理、执行不规范和监督不到位的问题,也有外部市场环境不完善、社会信用体系不健全的问题,还需要社会各界共同努力解决。

  问:87号令在落实放管服改革要求、降低制度性交易成本方面有哪些新的举措?

  答:落实放管服改革要求、降低制度性交易成本,是本次修订的重点之一。87号令具体从以下几方面进行了创新和完善:一是保障供应商平等参与权。规定招标文件、投标邀请书应当向所有通过资格预审或受邀请的供应商提供;组织现场考察或者召开答疑会的,应当通知所有投标人。二是保障供应商知情权。对中标结果公告进行细化,要求采购人或者采购代理机构应当告知未通过资格审查的投标人本人其未通过的原因;采用综合评分法评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。三是降低供应商投标成本、提高投标便利度。明确规定除特殊情况外采购人不得要求投标人提供样品,确需提供的应当在采购活动结束后及时退还;招标文件售价应当按照弥补成本的原则确定、不得以营利为目的,资格预审文件应当免费提供;要求采购单位按期退还投标保证金,终止招标的应当退还招标文件费用;允许投标人在投标截止时间前补正投标文件,在评审期间根据评标委员会要求作出澄清和修正。

  问:87号令在强化采购活动各方法律责任方面作了哪些规定?

  答:放管结合并重推进,明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后,既是落实“放管服”改革的重要任务,也是推进政府采购制度改革的基本遵循。为此,87号令根据政府采购法及其实施条例的有关规定,对政府采购各方的法律责任进一步作了明确细化和补充完善:一是规定了对政府采购监管部门及其工作人员懒政怠政、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的处理;二是规定了采购人未按规定编制采购需求、向供应商索要或接受赠品回扣、未在规定时间内确定中标人、向中标人提出不合理要求作为签订合同条件等违法违规行为的法律责任;三是规定了采购单位未按照规定进行资格审查、擅自终止招投标活动、未按照规定进行开标和组织评标、未按照规定退还投标保证金等违法违规行为的处理处罚措施;四是规定了评标委员会成员违规行为的处理处罚措施。

  问:87号令于2017年10月1日起开始施行,财政部打算如何贯彻和执行?

  答:为贯彻落实好87号令,下一步,我们将积极做好以下工作:一是广泛开展宣传工作。通过财政部门户网站、中国财经报、中国政府采购报等媒体,对87号令进行广泛宣传,主动答疑释惑,回应各方关切。二是全力做好培训工作。编写解读材料,举办培训班,对中央单位和地方财政部门进行专项培训,就此次修订的重点内容进行详细讲解和说明,帮助准确理解和把握87号令的内容和要求。三是抓紧出台配套政策制度。完善相关配套制度,包括政府采购工作规程、代理机构管理、评审专家管理、政府采购活动内部控制管理等一系列配套的制度办法。

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“促消费”再次摆上这个重要会议桌面,明确将从三方面发力

“促消费”议题再次摆上国务院常务会议桌面。18日召开的国常会部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力;确定适应消费升级需求支持“互联网+旅游”发展的措施。

“这次议题聚焦的是当务之急、迫在眉睫的一项工作。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对中新社国是直通车记者表示,在疫情背景下,前三季度,中国经济多项指标走势相对不错,主要问题是消费表现欠佳。“中国经济复苏面临的最大难题就是消费,这也是今后保持经济稳定增长的关键点。”

近年来,内需对中国经济增长的贡献率总体走高,2019年达到89%,其中最终消费对经济增长的贡献率为57.8%,连续六年成为经济增长的第一引擎,“稳定器”和“压舱石”作用凸显。

但综合多方数据,疫情影响下,在供给端稳步推进复工复产的同时,需求端持续受到抑制,呈现出需求恢复慢于供给、消费恢复慢于投资的态势,企业营收和利润指标恢复受到拖累,畅通经济循环面临诸多挑战。

聚焦大宗消费

会议明确,进一步促进大宗消费、重点消费。

大宗商品对消费的提振作用不言而喻。一直以来,住行等实物消费是中国民众消费的“大头”。但在“房住不炒”的政策定位下,房地产消费受到抑制。因此,作为“行”的汽车消费成为政策关注点。

国常会提出,稳定和扩大汽车消费。鼓励各地调整优化限购措施,增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新,鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车,对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车,给予补贴。加强停车场、充电桩等设施建设。

作为国内对汽车限购较为严格的城市,北京在近期出台的《北京市促进新消费引领品质新生活行动方案》明确提出,要促进汽车等大宗商品消费;实施促进高排放老旧机动车淘汰更新方案,研究推出面向北京市无车家庭优先配置购车指标的摇号新政,简化二手车外迁交易流程等。

此前,国家发改委、工信部等10余个部门联合印发《近期扩内需促消费的工作方案》也明确,实施促进实物消费政策,畅通供需更高水平良性循环。包括支持城镇老旧小区改造、加装电梯等。

作为实物消费的另一个“大头”——家电家具家装也被本次会议点名。

按照会议要求,下一步将鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

推动家电更新消费,不仅能够提振消费,还是提升家庭安全和民众生活幸福感的重要举措。

聚焦农村消费

一直以来,城市是促进消费的主战场。但近几年来,下沉市场在中国消费图谱中悄然崛起,广袤的乡村大地正在释放出巨大的消费潜力。

本次国常会提出,要以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费。支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体。

在商务部流通产业促进中心研究员陈丽芬看来,目前,仍有很多农村地区受商业网点布局不完善、基础设施建设滞后等因素制约,消费潜力无法有效释放。

差距之处,正是潜力所在。持续深耕好这一潜在市场,是促进消费稳定增长的重要着力点。

“十四五”时期,中国将开启新征程。站在新起点上,如何做好促消费这道大题?全面促进消费是题中应有之义。解好这道命题,更不能落下农村这个庞大的消费群体和市场。

促进农村消费的意义不只停留在扩大内需,还是实现乡村振兴战略的必经之路。在张燕生看来,提振农村消费首先要增加农民收入,这就要求进一步深化农村土地市场化改革,合理提高被征地农民的收入,将农村集体土地的承包权、经营权转化为农民实实在在的收益。

本次国常会明确指出,要加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。依法打击假冒伪劣,优化农村消费环境。

中国贸促会研究院副院长赵萍建议,“十四五”时期,要进一步加强农村新一代信息基础设施和物流基础设施建设,利用电子商务打通农产品上行通道,推动终端消费与生产供给形成良性循环。同时,加强市场监管、打击假冒伪劣,全面促进农村消费潜力有效释放。

聚焦旅游消费

除了大宗消费重点消费以及农村消费,旅游消费市场也有巨大的潜力待释放。

张燕生认为,旅游业是受疫情打击最大的行业之一,虽然随着中国疫情得到有效控制旅游业有所回暖,但相对而言,中国旅游业复苏还有很长的路要走,激活旅游市场是当前扩大消费的重要路径。

为促进常态化疫情防控下旅游业健康发展,本次国常会确定了支持“互联网+旅游”发展的措施。

面对尚未得到根本遏制的疫情,旅游市场该如何有序激活?国常会开出的“药方”是“触网”:鼓励景区加大线上营销力度,引导云旅游等新业态发展,出台规范发展互联网+旅游民宿的措施。

近年来,我国线上经济快速发展,但相对于实物消费的网上销售来看,服务消费网上销售仍是“短板”,占比不到20%。

今年9月,国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》,明确提出“建立健全‘互联网+服务’、电子商务公共服务平台,加快社会服务在线对接、线上线下深度融合”。

再度激活旅游市场、挖掘旅游消费潜力,还需要加大力气改善旅游消费环境,消除旅客消费的后顾之忧。

因此,本次国常会明确支持建设智慧旅游景区,普及电子地图、语音导览等服务,打造特色景区数字展览馆等,推动道路、旅游厕所等数字化建设;完善包容审慎监管,加强旅游安全监测和线上投诉处理,打击坑蒙拐骗。

在某在线旅游平台负责人看来,互联网+旅游的模式不仅能为游客在当下提供免费的云出行服务,更可以基于游客数据来为商家甚至是景区进行赋能,达到用户、平台、商家、景区四赢的局面。

线下服务消费的“触网”升级,逐步缩小了线上和线下的体验差距。线上服务消费使消费者的生活更加网络化、数字化,也倒逼本地服务生活领域的供给端加速转型,进而推动线下服务在经营方式和业态上不断创新发展。

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